Les différentes recommandations synthèse des travaux de la réunion au niveau national du dialogue national inclusif portent sur six thématiques : la thématique N 1: Paix, sécurité et cohésion sociale ; la thématique N 2 : Politique et Institutionnel ; la thématique N°3 : Gouvernance, la thématique N »4: Social, la thématique N°5: Economie et Finance ; et la thématique N°6 Culture, Jeunesse et Sport. Intégralité!
Pour l’organisation du Dialogue National Inclusif (DNI), les Facilitateurs ont pris le soin de consulter l’ensemble des acteurs de a vie nationale, de l’intérieur et de l’extérieur du pays, notamment :
– les anciens Présidznts de la Republique, les chefs d’institution de la République,
– les anciens Premiers ministres,
– les partis et regroupements politiques, les mouvements signataires et non-signataires de l’Accord pour la Paix et la Réconciliation au Mali issu du processus d’Alger,
-la société civile, les autorités religieuses, les légitimités traditionnelles,
– la diaspora,
– et des personnes ressources.
Ainsi, des débats décentralisés ont-ils été organisés niveau des communes, des cercles, des régions, des Ambassades et des Consulats.
De même, une Plateforme a été mise à la disposition de tous au niveau de l’AGETIC. Des millions de commentaires et contributions ont pu être postés, offrant une opportunité d’accès aux documents du DNI, à une large proportion de la population malienne. La synthèse des résultats de la Plateforme a été distribuée aux participants et est disponible au niveau du Comité d’organisation du DNI.
Le présent rapport comporte :
– les actions prioritaires retenues par la réunion au niveau national,
– les annexes constituées des rapports des trois (3) commissions de travail chargées, chacune, de traiter l’ensemble des six (6) thématiques conformément aux termes de référence, à savoir :
- thématique N 1: Paix, sécurité et cohésion sociale ;
.thématique N 2 : Politique et Institutionnel
.thématique N°3 : Gouvernance,
- thématique N »4: Social
– thématique N°5: Economie et Finance
- thématique N°6 Culture, Jeunesse et Sport
LES ACTIONS PRIORITAIRES
Ces actions sont classées par thématique et par horizon temporel, le court terme représentant l’immédiat, le moyen terme de 3 à 5 ais et le long terme de 5 à 10 ans et plus. L’ordre de l’énoncé des priorités à l’intérieur d’un horizon ne signifie nullement une hiérarchisation des actions les unes par rapport aux autres.
Thématique N°1 : Paix, sécurité et cohésion sociale
A court terme
- Vulgariser l’Accord pour la Paix et la Réconciliation au Mali issu du processus d’Alger
- Déployer au plus vite :
° les forces de défense et de sécurité reconstituées sur l’ensemble du territoire national ;
° les services administratifs et les services sociaux de base sur l’ensemble du territoire national ;
- Etoffer les effectifs des forces armées et de sécurité par un recrutement massif dans les conditions de transparence requises ;
- Améliorer et moraliser le mode de recrutement; Diversifier le partenariat en matière de coopération militaire;
- Renégocier un mandat de la MINUSMA plus adapté à la situation sécuritaire du pays ;
- Interdire les associations à caractère ethnique pour lutter contre les replis identitaires
- Désarmer et dissoudre les milices armées et interdire la vente et le port de tenues et autres équipements militaires aux particuliers;
- Procéder à une relecture de certaines dispositions de l’Accord pour la paix et la réconciliation, selon les mécanismes prévus à l’article 65 dudit Accord,
- Ouvrer pour la prévention des conflits en encourageant les rencontres intercommunautaires et intra-communautaires et en renforçant les capacités des acteurs ;
- Engager le dialogue avec Amadou Koufa et lyad Ag Ghali pour ramener la paix au Mali ;
- Mettre en place un programme de réparation holistique pour les femmes victimes des conflits ;
- Construire des casernes militaires appropriées.
Thématique N°2: Politique et institutionnel
A court terme:
- Renforcer les capacités et l’indépendance de la justice;
- Organiser les élections législatives de manière à éviter une nouvelle prolongation du mandat des députés;
- Elargir l’élection des parlementaires aux Maliens de l’extérieur;
- Réviser la constitution du 25 Février 1992,
- Surseoir au découpage administratif et électoral ;
- Relire la charte des partis politiques, pour y intégrer entre autres des critères mieux adaptés à la création des partis politiques;
- Mieux encadrer le financement public des partis politiques,
- Relire la loi électorale;
- Améliorer l’action gouvernementale, en réduisant la taille du gouvernement et en renforçant la coordination entre les différents ministères;
- Accélérer la réforme du secteur de la sécurité;
- Prendre des mesures pour la délivrance sécurisée et dans delais raisonnables de la carte NINA,
A moyen terme:
- Appliquer les dispositions des textes relatifs à l’organisation et au fonctionnement des secrétariats généraux des départements,
- Appliquer et généraliser les mesures relatives à l’appel à candidature aux emplois supérieurs de l’Etat et des établissements publics,
- Mettre en place un organe unique et indépendant de gestion des élections ;
- Procéder au recensement des Maliens de l’extérieur;
- Evaluer la mise en œuvre des conclusions des Etats Généraux sur la décentralisation ;
- Dématérialiser les documents administratifs ;
- Opérationnaliser les nouvelles régions administratives ;
- Créer une autorité unique de régulation de la communication.
Thématique N°3: Gouvernance
A court terme:
- Renforcer la lutte contre l’impunité,
- Réduire le train de vie de l’Etat,
- Rendre imprescriptibles les infractions en matière de corruption et de délinquance financière ;
- Prévoir des sanctions en l’encontre de l’autorité hiérarchique qui n’aura pas pris ou mis en œuvre les mesures conservatoires et disciplinaires requises en cas de faute avérée ;
- Appliquer effectivement la loi 2015- 052 du 18 décembre 2015 instituant des mesures pour promouvoir le gere dans l’accès aux fonctions nominatives et électives;
- Respecter les conventions et traités internationaux ratifiés dans le domaine de l’égalité Homme-Femme,
- Adopter des textes pour mieux protéger les femmes, les enfants, les personnes vivant avec un handicap et les personnes âgées en période de conflit;
- Mettre en place des outils de gestion foncière adaptés à nos réalités ;
- Organiser et encadrer l’orpaillage traditionnel en vue d’une meilleure mobilisation des ressources provenant de ce secteur ;
- Assurer une gestion efficace et durable des ressources naturelles ;
- Mettre en place un mécanisme d’évaluation et d’audit des structures publiques.
A moyen terme :
- Encourager et protéger les lanceurs d’alertes;
- Impliquer les femmes et les jeunes aux principales étapes de l’action publique,
- Doter les autorités traditionnelles d’un statut ;
- Rationaliser et mieux coordonner les structures de lutte contre la corruption et la délinquance financière.
Thématique N°4: Social
A court terme :
- Diligenter l’exécution des engagements antérieurs de l’État et des employeurs du secteur privé vis-à-vis des partenaires sociaux,
- Observer une trêve sociale en raison de la crise nationale vue du retour urgent et effectif des réfugiés et déplacés;
- Créer un hôpital militaire ;
- Améliorer les plateaux techniques en matière ce santé et principalement les services d’urgence ;
- Renforcer le rapprochement des services sociaux de base aux populations.
- Encadrer davantage la création et le fonctionnement des formations sanitaires privées ;
- Institutionnaliser pour les personnes vivantes avec un handicap le quota de 5% dans tous les concours d’entrée aux fonctions publiques de l’État ;
- Renforcer l’implication des femmes dans les processus de médiation ;
- Construire un cimetière militaire.
A moyen terme
- Organiser un forum social en vue de l’adoption d’un Pacte social;
- Redistribuer de manière équitable les ressources nationales.
Thématique N°5 : Économie et finance Soutien aux politiques de croissance
A court terme
- Renforcer le partenariat public-privé,
- Apurer la dette intérieure,
- Mettre les questions environnementales au centre des préoccupations nationales.
A moyen terme
- Redynamiser le secteur privé pour qu’il joue son rôle de moteur de l’économie nationale à travers des mesures incitatives,
- Libéraliser le secteur de l’énergie et promouvoir les énergies renouvelables ;
- Promouvoir la consommation des produits locaux ;
- Promouvoir le plein emploi en milieu rural ;
- Accroitre et réhabiliter les infrastructures de transport et de communication,
– Créer une chaine de valeur au niveau des secteurs or, coton et ressources agricoles.
A long terme
– Diversifier les pôles de développement jusqu’au niveau régional.
Financement de l’économie
A court terme
– Elaborer une stratégie de développement de l’économie nationale, y compris le numérique ;
– Promouvoir la finance islamique ;
– Renforcer la mobilisation des ressources internes par l’élargissement de l’assiette fiscale et la diversification des sources de recettes budgétaires;
– Convenir avec le système bancaire d’un contrat-plan pour le financement adéquat des secteurs stratégiques de l’économie.
A moyen terme
– Créer ure Banque Publique d’investissement,
– Réorienter les ressources de la diaspora pour l’investissement dans les secteurs productifs de l’économie ;
– Mettre en place une politique d’industrialisation du pays, y compris pour les secteurs de l’artisanat, de la culture et la création artistique ;
– Accélérer la mise en œuvre du Livre blanc de l’Organisation Patronale des Industriels.
Thématique N°6: Culture, Jeunesse et Sport
Culture, éducation et formation
A court terme
– Enseigner nos valeurs sociétales et le civisme à l’école et dans les espaces de vie; – Elaborer une politique nationale de communication pour la paix et la cohésion sociale ;
– Promouvoir et sauvegarder notre riche patrimoine artistique et culturel ;
– Allouer 1% du budget national à la culture ;
– Renforcer la promotion, la sauvegarde et la diffusion des manuscrits de Tombouctou ;
– Renforcer la qualité de la formation, du recrutement et de la gestion des enseignants ;
– Promouvoir les écoles mobiles dans les zones nomades.
A moyen terme
– Promouvoir l’enseignement des langues nationales: Dépolitiser l’espace scolaire et universitaire ;
– Assurer l’application effective des mesures d’adéquation formation-emploi ;
– Créer des passerelles pour une meilleure inclusion des diplômés issus du système des medersas ;
– Organiser des assises nationales su la société de l’information ;
– Élaborer et mettre en œuvre des stratégies spécifiques d’encouragement à la scolarisation de la jeune fille.
JEUNESSE ET SPORT
A court terme
– Pacifier et sécuriser la violence dans l’espace scolaire et universitaire :
o Eradiquer la violence:
o Lutter contre la vente et l’utilisation des stupéfiants et autres pratiques néfastes dans l’espace scolaire et universitaire;
– Encourager l’entreprenariat des jeunes ;
– Adopter une politique nationale de détection et de promotion de jeunes talents
– Initier des projets de développement agricole et d’actions génératrices de revenus surtout autour des grandes mares en faveur des jeunes ;
– Relancer les compétitions sportives scolaires et universitaires;
– Promouvoir le sport pour les jeunes filles.
Promouvoir le handisport;
A moyen terme
– Adopter une loi pour promouvoir l’accès des jeunes aux emplois électifs et nominatifs ;
– Organiser régulièrement les semaines locales, régionales et la biennale ainsi que les journées citoyennes et les camps de vacances citoyennes;
– Dynamiser les mouvements pionnier, scout, Service National des Jeunes, volontariat et autres;
– Poursuivre les efforts du Gouvernement allant dans le sens de la citoyenneté et la réinsertion socio-économique des jeunes;
– Poursuivre l’effort d’identification, d’expropriation/retrait et de sécurisation des espaces dédiés au sport et aux loisirs.
Cyril ADOHOUN
L’Observatoire
