Docteur Fassoun Coulibaly, Ministre du Travail, de la Fonction publique et du Dialogue social
Le Conseil des Ministres de ce vendredi 13 février 2026 a franchi une étape décisive dans la modernisation de l’administration publique. Sur le rapport de Fassou Coulibaly, ministre du Travail, de la Fonction publique et du Dialogue social, le Gouvernement a adopté un projet d’ordonnance portant Statut général des Fonctionnaires.
Cette réforme vient actualiser la Loi n°02-053 du 16 décembre 2002, modifiée, qui constituait jusqu’ici le socle juridique de la gestion des agents de l’État. Adoptée à l’époque pour « doter notre pays d’un meilleur instrument de gestion des Fonctionnaires de l’État » et adapter l’administration aux mutations institutionnelles, cette loi a, au fil des années, révélé certaines limites.
Selon le communiqué issu du Conseil des Ministres, « l’application de cette loi a révélé des insuffisances qu’il convient de corriger ». Le nouvel instrument juridique entend ainsi répondre aux réalités actuelles de la Fonction publique et aux exigences d’une administration plus performante et plus équitable.
Le projet d’ordonnance adopté introduit plusieurs innovations majeures. D’abord, il procède à « la définition du champ d’application du Statut général conformément à la Constitution », clarifiant ainsi les catégories d’agents concernés et renforçant la sécurité juridique du dispositif.
Autre avancée notable : la prise en compte du Service national des Jeunes dans le stage probatoire, une mesure perçue comme un levier d’intégration et de valorisation de l’engagement civique des jeunes recrues. Le texte garantit également « l’équité en matière d’avancement de catégorie par voie de formation » et rationalise la formation continue des fonctionnaires, afin de mieux articuler progression de carrière et montée en compétences.
Dans un souci de modernisation managériale, le système de notation est remplacé par un véritable dispositif d’évaluation du personnel, censé introduire davantage d’objectivité et de performance dans l’appréciation des agents.
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Le projet précise en outre la position du fonctionnaire appelé à servir au sein d’une Autorité administrative indépendante, lève certaines ambiguïtés statutaires et institue une indemnité de départ à la retraite pour les fonctionnaires, mesure attendue de longue date par les partenaires sociaux.
Enfin, une nouvelle grille indiciaire est prévue, avec une diminution du nombre d’échelons, dans l’optique de simplifier la progression de carrière et de rendre le système plus lisible.
L’adoption de ce projet d’ordonnance s’inscrit dans la dynamique des réformes issues du Dialogue inter-Maliens et de la Conférence sociale. Elle participe, selon les autorités, « de la mise en œuvre des recommandations » formulées dans le domaine du travail et de la gouvernance administrative.
Au-delà des ajustements techniques, cette réforme traduit une volonté politique de refonder la Fonction publique sur des principes d’équité, de performance et de responsabilité. Reste désormais à observer sa mise en œuvre effective et son appropriation par les différents corps de l’administration.
Avec ce nouveau Statut général, l’État entend poser les bases d’une administration plus moderne, mieux structurée et en phase avec les ambitions de refondation institutionnelle en cours.
Mariam DOUMBIA
